特朗普想与金正恩做朋友,韩国恐要为此付出代价

    • Author, 权赫(Jake Kwon)
    • Role, BBC驻首尔记者
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韩国(南韩)与美国一年一度的联合军事演习将于星期五(8月21日)突然结束。

“乙支自由护盾”(Ulchi Freedom Shield)演习涉及1.8万名韩国士兵及美国另外11个盟友国家,但在预定课程仅完成一半的情况下便告中止。数日前,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump;川普)宣布,他已下令五角大楼(Pentagon)“大幅缩减”这项演习。

特朗普称这项演习对朝鲜(北韩)而言“不恰当且具敌意”,并令美国付出高昂成本。他的这番披露令盟友大感意外。

首尔的外交部长官赵显试图将这项决定描述为双方共同同意的结果,但承认官员事先不知道特朗普有意缩减演习规模。

此举亦令台湾和日本等长期依赖美国在区内安全保证的国家感到不安。

特朗普亦批评首尔拒绝参与针对伊朗的行动,并表示预期将于今年稍后与朝鲜领导人金正恩会面。

尽管韩国长期希望特朗普与金正恩接触,以维持外交对话,但它不希望这样的接触伴随现金要求,及向伊朗相关军事行动提供协助的压力。

韩美同盟

首尔认为,与美国举行年度联合演习是同盟关系的核心,也是美国承诺保卫其免受平壤威胁的展现。

尽管韩国过去一向愿意缩减或暂停演习,以吸引朝鲜重启和平谈判,但根据大西洋理事会(Atlantic Council)资深研究员赵琵娟的说法,特朗普单方面且突然决定提前撤回部队,已动摇韩国对美国作为盟友的信心。

外界担心特朗普可能更进一步,削减驻韩2.7万名美军的规模,甚至放弃长期以来推动朝鲜无核化的政策,而这些决定都可能在未咨询盟友的情况下作出。

由于韩战(朝鲜战争)结束后双方未签署和平条约,南北韩技术上仍处于战争状态。在金正恩于2024年放弃这一理念之前,与韩国统一向来是朝鲜意识形态的重要内容——尽管这个目标愈来愈不切实际。

即使如此,针对韩国的威胁从未停止。就在军演开始前数日,朝鲜向日本方向发射弹道导弹,并重申如果国家受到威胁,有权动用核武器。星期四(20日),平壤又再发射更多导弹。

这次更令韩国忧虑的是,特朗普政府已不再将安全与贸易议题区分处理。特朗普表示,他对韩国拒绝加入其对伊朗战争感到不满,同时也对其作为贸易伙伴的表现不满。

其政府抱怨,韩国每年提供10亿美元(67.2亿元人民币;318亿元新台币)用于驻韩美军的开支并不足够;又指其拖延落实承诺的3500亿美元投资,并歧视在当地营运的美国企业。

如今贸易争端正演变为国家安全问题,一些人呼吁韩国减少对美国的依赖。

世宗研究所(Sejong Institute)副理事长郑成章主张韩国自行发展核武器。他表示,首尔必须维持与美国的同盟关系,但同时“采取措施取得自身的核威慑能力”。

尽管大多数韩国民众支持韩国拥有核武器,但政府一直认为,取得核武器既无必要,亦可能损害其同盟网络。如果美国进一步撤离亚洲,这种想法或许会改变。

与此同时,韩国一直尝试从特朗普提前结束军演的决定中寻找有利的一面。

一直寻求修复与朝鲜关系的总统李在明在社交平台X发文赞扬特朗普。

他写道:“我认为,特朗普总统这次的讯息是一项重大决定,其中蕴含着为朝鲜半岛超越敌对与对抗、走向和平所作出的深思熟虑。”

李在明承诺增加国防开支,并表示他“完全同意”特朗普认为韩国应自行承担国家安全责任的看法。

自特朗普首个任期以来,首尔一直视其看似反复无常的外交方式既是风险,也是机遇。透过奉承与盲目乐观的结合,首尔成功促成美国现任总统与金正恩于2018年首次举行历史性会面。

然而就在会面结束后,特朗普突然宣布暂停与韩国的联合军事演习。

2019年,当金正恩拒绝放弃其所有核设施时,特朗普在第二次会谈中未达成协议便离席。同年稍后两人在板门店进行短暂而具象征意义的会面后,双方领导人便再没有进行任何实质谈判。

金正恩强势

这些峰会之后,承受平壤怒火的主要是首尔。朝鲜炸毁位于其境内的南北联络办公室,之后更誓言切断一切沟通。

朝鲜还推出新法律,规定分享韩国电影和电视节目可被判处死刑,并将动用核武器的权利写入宪法。

与此同时,特朗普一直坚称自己与金正恩保持“良好关系”,并于星期三(19日)向记者表示:“他喜欢我。”

不过金正恩权势强大的妹妹金与正发表声明表示,她并不知道特朗普所称其兄长最近曾与他联络一事,并补充说:“恐怕这是我就我国最高首脑的对外政策唯一不知道的事情。”

她亦重申朝鲜立场,称绝不会放弃核武器,因为核武有助提升区域的力量平衡与稳定。

据官方媒体引述,金与正还表示,缩减与韩国的联合演习“我们觉得不值得置评,也毫无兴趣”,亦没有改变其“挑衅性攻击性军事演习的本质”。

虽然特朗普表示将于年底前与金正恩会面,但很少专家相信会再次举行峰会,尤其是在金正恩正从与莫斯科结盟获益并加强与中国关系之际。除非特朗普准备公开接受朝鲜是拥核国家,而这正是平壤的核心要求,否则朝鲜没有动机参与。

缩减军演本身已是一项重大让步,不仅是对平壤而言,对北京也是如此,因为中国同样认为这些演习威胁其安全。

这亦可能为朝鲜进一步提出要求敞开大门,而此时的朝鲜在军事上似乎更为强大。

尽管特朗普一再声称朝鲜不构成威胁,但该国从未停止提升其作战能力。

朝鲜已进行六次核试验,并具备透过可打击美国本土的长程导弹运送核武器的能力。

最近,朝鲜更加入俄罗斯对乌克兰的战争,据信已提供价值数十亿美元的炮弹及导弹,并派出至少1.3万名士兵。虽然伤亡达数千人,但其部队已熟悉无人机作战,吸收了乌克兰战争的经验教训。

在赵琵娟看来,韩国能够用来防御朝鲜的手段有限,因此与美国的同盟关系是“生死攸关的问题”。

本文原以英文撰写,我们使用了人工智能协助翻译,并由BBC记者在发布前进行审核。了解更多关于我们如何使用人工智能的资讯