เหตุใดแคนาดาถึงจำลองสถานการณ์การรุกรานของสหรัฐฯ แม้มีโอกาสน้อยมาก

นายกรัฐมนตรีมาร์ก คาร์นีย์ ของแคนาดา ยอมรับเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า เขาได้เตรียมพร้อมสำหรับสถานการณ์ที่ครั้งหนึ่งเคยคิดว่าเป็นไปไม่ได้ นั่นคือการรุกรานของสหรัฐอเมริกา

เขากล่าวกับหนังสือพิมพ์นิวยอร์กไทมส์ว่า ความเสี่ยงอยู่ในระดับต่ำและโอกาสจะเกิดขึ้นนั้นน้อยมากจนแทบเป็นไปไม่ได้ แต่เขามีหน้าที่ที่จะต้องพิจารณาความเป็นไปได้ทั้งหมดในขณะที่ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับแคนาดากำลังถูกกำหนดนิยามใหม่ภายใต้การบริหารของโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ

"นั่นเป็นเพียงการบริหารความเสี่ยง" คาร์นีย์กล่าว

นโยบายภาษีนำเข้าทั่วโลกของทรัมป์ และความปรารถนาที่เขากล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าที่จะทำให้แคนาดาเป็นรัฐที่ 51 ของสหรัฐฯ ส่งผลให้แคนาดาต้องจำลองสถานการณ์สงครามเพื่อรับมือกับการโจมตีจากสหรัฐฯ

ในปี 2025 ประธานาธิบดีสหรัฐฯ กล่าวว่าเป็นไปได้ยากมากที่สหรัฐฯ จะใช้กำลังต่อแคนาดา แต่เขาจะยังคงใช้มาตรการกดดันทางเศรษฐกิจเพื่อบรรลุเป้าหมายทางการเมืองต่อไป

ทำเนียบขาวกล่าวกับบีบีซีในแถลงการณ์เมื่อสัปดาห์ก่อนนี้ว่า "ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ทำมากกว่าใคร ๆ ในการปกป้องประชาชนชาวแคนาดาผู้ยิ่งใหญ่"

ผู้เชี่ยวชาญด้านการทหารที่ให้สัมภาษณ์กับบีบีซีก็มองว่าการรุกรานนั้นมีความเป็นไปได้น้อย โดยชี้ให้เห็นถึงวิธีการต่าง ๆ ที่ทั้งสองประเทศทำงานร่วมกันในด้านการป้องกันประเทศ

แต่เห็นได้ชัดว่าประเด็นนี้เป็นเรื่องที่ชาวแคนาดาให้ความสำคัญเป็นอย่างมาก

ในเดือน ม.ค. หลังจากที่สหรัฐฯ จับกุมนิโกลัส มาดูโร ประธานาธิบดีเวเนซุเอลาในบ้านเกิดตัวเอง ผลสำรวจของเลเจอร์ (Leger) ชี้ให้เห็นว่าชาวแคนาดากว่า 30% เชื่อว่าการบุกของสหรัฐฯ มีความเป็นไปได้สูง

ทำไมมันถึงไม่น่าจะเกิดขึ้น

พลโท คริสโตเฟอร์ โคตส์ อดีตนายทหารที่ประจำการในกองทัพอากาศของแคนาดานาน 34 ปี ซึ่งดำรงตำแหน่งอาวุโสหลายตำแหน่งกล่าวว่า สงครามระหว่างแคนาดาและสหรัฐฯ จะเป็นเรื่องซับซ้อนและแทบจะนึกภาพไม่ออกเลย

"ผมมีส่วนร่วมในปฏิบัติการทางทหารมาตลอดอาชีพการงาน และเราไม่เคยคิดถึงความเป็นไปได้เลยว่าจะมีการโจมตีทางทหารมาจากดินแดนของสหรัฐฯ" เขากล่าวกับบีบีซี

พลโทโคตส์ ผู้ที่เคยปฏิบัติภารกิจขององค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ หรือนาโต กล่าวว่า แคนาดาและสหรัฐฯ มีความร่วมมือกันในหลายด้านในการป้องกันทางทหาร

สหรัฐฯ และแคนาดาเป็นสมาชิกของพันธมิตรนาโต ซึ่งกำหนดให้สมาชิกต้องปกป้องประเทศสมาชิกอื่นหากถูกโจมตี

ทั้งสองประเทศยังร่วมกันปฏิบัติภารกิจป้องกันในแถบอาร์กติกภายใต้การกำกับดูแลของกองบัญชาการป้องกันภัยทางอากาศอเมริกาเหนือ (NORAD) และมีการแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวกรองกันอย่างสม่ำเสมอ

ด้วยเหตุนี้ พลโทโคตส์จึงเชื่อว่าการโจมตีแคนาดาโดยสหรัฐฯ จะไม่เริ่มต้นด้วยการจู่โจมด้วยอาวุธ แต่จะเริ่มต้นด้วยวิธีการที่แนบเนียนกว่า เช่น สงครามไซเบอร์

ไม่ใช่เพื่อนที่ดีที่สุดเสมอไป

หลังสงครามโลกครั้งที่ 2 แคนาดาและสหรัฐฯ กลายเป็นพันธมิตรกันโดยธรรมชาติในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 และได้เชื่อมโยงกันอย่างแน่นแฟ้นทั้งมิติเศรษฐกิจ การทหาร และวัฒนธรรม

แต่ความสัมพันธ์ของทั้งสองชาติไม่ได้เป็นเช่นนั้นมาโดยตลอด จริง ๆ แล้วหลักการสำคัญประการหนึ่งของเอกลักษณ์ของแคนาดาคือการต่อต้านการขยายอำนาจของสหรัฐฯ ในศตวรรษที่ 18 และ 19 ดังที่ทิม โฟแรน นักวิจัยจากพิพิธภัณฑ์สงครามแคนาดากล่าว

เขากล่าวว่า "ความหวาดกลัวสหรัฐฯ เป็นรากฐานสำคัญของโครงการทางการเมืองของแคนาดา"

แคนาดาก่อตั้งขึ้นจากกลุ่มอาณานิคมของอังกฤษในอเมริกาเหนือ ซึ่งยังคงจงรักภักดีต่อราชบัลลังก์อังกฤษเมื่ออาณานิคมในสหรัฐฯ ในยุคสมัยนั้นก่อการกบฏ

ก่อนการก่อตั้งประเทศแคนาดา สหรัฐฯ เคยพยายามรุกรานอาณานิคมของอังกฤษในอเมริกาเหนือ โดยเข้ายึดครองมอนทรีออลในปี 1775 และเกือบจะยึดครองเมืองควิเบกได้สำเร็จ

ในสงครามปี 1812 ชาวอเมริกันได้รุกรานดินแดนที่รู้จักกันในชื่ออัปเปอร์แคนาดา (Upper Canada), โลเวอร์แคนาดา (Lower Canada) และอาณานิคมชายฝั่งทะเลซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่ก็ไม่มีใครเอาชนะกันได้อย่างเด็ดขาด ในระหว่างสงครามครั้งนั้นกองทัพอังกฤษได้เผาทำเนียบขาวเพื่อเป็นการตอบโต้ ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่โด่งดังมาก

โฟแรนกล่าวว่า ในเวลานั้นอาณานิคมที่ต่อมากลายเป็นแคนาดาพึ่งพาบริเตนใหญ่และกองทัพเรือหลวงของบริเตนใหญ่ในการป้องกันประเทศ รวมถึงชนพื้นเมืองที่ทำหน้าที่เป็นแม่ทัพในสงครามสำคัญ ๆ ด้วย

หลังสงครามโลกครั้งที่ 1 แคนาดาได้พิจารณาที่จะทำสงครามกับสหรัฐฯ อีกครั้ง เพื่อตอบโต้ต่ออำนาจและอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของสหรัฐฯ

แผนดังกล่าวจัดทำขึ้นโดยอาศัยข้อมูลจากการเดินทางลับไปยังเมืองชายแดนของนายพลกองทัพแคนาดา ซึ่งปลอมตัวเป็นนักท่องเที่ยวและถ่ายรูปสะพานและทางหลวงเพื่อเก็บรวบรวมข้อมูลข่าวกรอง

พวกเขายังได้พูดคุยกับชาวบ้านในพื้นที่เพื่อทำความเข้าใจศัตรูของตนให้ดียิ่งขึ้น

แอนดรูว์ เบิร์ตช์ นักวิจัยจากพิพิธภัณฑ์สงครามแคนาดา ผู้เชี่ยวชาญด้านแคนาดาในศตวรรษที่ 20 กล่าวว่า ในเวลานั้นสงครามเป็นสถานการณ์ที่ไม่น่าจะเกิดขึ้น แต่ชาวแคนาดาก็ยังต้องการเตรียมพร้อมอยู่เสมอ

"นั่นเป็นส่วนหนึ่งของภารกิจทางทหาร" เขากล่าวและว่า "พวกเขาวางแผนรับมือกับสถานการณ์ต่าง ๆ ไว้มากมาย"

การบุกโจมตีของสหรัฐฯ อาจมีลักษณะอย่างไร

ถึงแม้โอกาสที่สหรัฐฯ จะบุกแคนาดาจะน้อยมาก แต่แมทธิว ชมิดต์ รองศาสตราจารย์ด้านความมั่นคงแห่งชาติแห่งมหาวิทยาลัยนิวเฮเวนในรัฐคอนเนตทิคัต สหรัฐฯ กล่าวว่า การที่ชาวแคนาดาเตรียมพร้อมนั้นเป็นสัญญาณบ่งชี้ว่าระเบียบโลกได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากแล้ว

เขากล่าวเสริมว่า ผู้นำแคนาดามีโจทย์ยากที่จะต้องถามตัวเองว่าพวกเขาต้องการสานต่อความร่วมมือกับกองทัพสหรัฐฯ อย่างใกล้ชิดต่อไปมากน้อยเพียงใด ซึ่งความร่วมมือนี้ทำให้สหรัฐฯ ได้รับข้อมูลอันมีค่าไป หากสหรัฐฯ ต้องการสร้างความเสียหายให้แคนาดาในทางใดทางหนึ่ง

"มันกำลังสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ และมีความหวาดกลัวอย่างสมเหตุสมผลอยู่บ้าง" เขากล่าว

เขากล่าวว่า ชาวอเมริกันอาจไม่ถือสาคำพูดของทรัมป์เกี่ยวกับการทำให้แคนาดาเป็นรัฐที่ 51 อย่างจริงจัง แต่ชาวแคนาดาถือสาอย่างแน่นอน และพร้อมจะปกป้องตนเองหากจำเป็น

แล้วถ้ามันเกิดขึ้นจริงจะเป็นอย่างไร?

ระยะแรกของสงครามอาจจะค่อนข้างสั้น

จากแบบจำลองที่กองทัพแคนาดาใช้ซึ่งหนังสือพิมพ์โกลบแอนด์เมล (Globe and Mail) รายงานไปเมื่อต้นปีนี้ การโจมตีของสหรัฐฯ จะทำให้ตำแหน่งที่ตั้งทางยุทธศาสตร์ของแคนาดาถูกยึดครองภายใน 1 สัปดาห์

กองทัพของฝ่ายแคนาดาจะตกเป็นฝ่ายที่มีกำลังพลน้อยกว่าอย่างรวดเร็ว ทำให้ต้องหันไปใช้การรบด้วยยุทธวิธีแบบกองโจรเพื่อพยายามปราบปรามศัตรู

หนังสือพิมพ์รายงานเมื่อเดือน ม.ค. โดยอ้างคำกล่าวของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลแคนาดาด้วยว่า ประเทศพันธมิตรอย่างฝรั่งเศสและอังกฤษจะถูกขอให้ให้การสนับสนุนและป้องกันแคนาดา

เชื่อกันว่าแบบจำลองทางทฤษฎีนี้เป็นครั้งแรกในรอบศตวรรษที่แคนาดาวางแผนรับมือกับการโจมตีจากสหรัฐฯ

พลโทโคตส์กล่าวว่า การจำลองแบบนี้อยู่ในระดับที่เบาที่สุดของการวางแผนการรบทางทหาร

เขากล่าวว่า แคนาดาแตกต่างจากพันธมิตรนาโตตรงที่ยังล้าหลังในเรื่องการวางแผนรับมือในกรณีที่มีการรุกรานทางบก และขณะนี้แคนาดากำลังพยายามไล่ตามให้ทันในยุคที่ภูมิรัฐศาสตร์คาดเดาไม่ได้เช่นนี้

เขากล่าวว่า ส่วนหนึ่งของเรื่องนี้เห็นได้ชัดจากการเรียกร้องล่าสุดของหัวหน้าฝ่ายกลาโหมของแคนาดาที่ขอให้เพิ่มขนาดกองทัพอย่างมาก ซึ่งรวมถึงการเพิ่มอาสาป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนที่ได้รับการฝึกฝนมาเพียงเล็กน้อยมากถึง 300,000 นาย

ขณะเดียวกันการบุกแคนาดาอาจไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับสหรัฐฯ เช่นกัน

ชไนเดอร์กล่าวว่า ถึงแม้สหรัฐฯ จะมีกองทัพขนาดใหญ่ แต่ก็คงยากที่จะได้รับการสนับสนุนให้ทำสงครามกับแคนาดา

"ผมคิดว่าจะมีนายทหารอเมริกันจำนวนมากที่ลาออกหากได้รับคำสั่งให้บุกแคนาดา" เขากล่าว

"พวกเขาจะมองว่ามันเป็นคำสั่งที่ผิดกฎหมายและผิดศีลธรรม"

ชไนเดอร์ชี้ว่า ทหารแคนาดาและทหารอเมริกันฝึกฝนร่วมกันเป็นประจำ และมีความเคารพซึ่งกันและกัน

แต่ในสถานการณ์ที่ไม่น่าเป็นไปได้ที่ความสัมพันธ์จะเสื่อมถอยจนถึงขั้นเกิดสงคราม ชไนเดอร์บอกว่า สหรัฐฯ น่าจะมุ่งเน้นไปที่การเข้าซื้อทรัพยากรที่มีค่าของแคนาดามากกว่า เช่น น้ำมัน และแร่ธาตุ ไปจนถึงทำลายอำนาจทางการเมืองของแคนาดา

"คุณจะได้เห็นปฏิบัติการในลักษณะที่คล้ายคลึงกับสิ่งที่คุณเห็นในเวเนซุเอลา" เขากล่าว โดยอ้างถึงปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯ เมื่อต้นปีนี้ในการจับกุมอดีตประธานาธิบดีมาดูโรของเวเนซุเอลา

ถึงแม้เขารู้ดีว่าสหรัฐฯ มีศักยภาพทางทหารที่เหนือกว่า แต่เขาบอกว่า "เมื่อเทียบกันแล้ว" ทหารแคนาดาจะสามารถต่อสู้ได้อย่างสูสี