香港「47人案」首四名民主派人士刑滿釋放 國安法下「終身」禁參政

據信接載香港泛民主派前議員范國威出獄的汽車離開石壁監獄(29/4/2025)
圖像加註文字,多輛汽車黎明前離開大嶼山石壁監獄,范國威據信由其中一輛車子接走。
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四名因中國《香港國安法》下「串謀顛覆國家政權」罪被判監禁的民主派前立法會議員刑滿出獄,成為首批獲釋人士。

毛孟靜、譚文豪、郭家麒與范國威星期二(4月29日)清晨分別離開監獄。他們在審判中認罪,同被判監四年兩個月,屬刑期最低者。

這起案件又稱「47人案」,源於民主派在2019年「反送中」示威後舉行立法會選舉非正式初選。中國香港特區高等法院裁定47名被告中的45人有罪,於2024年11月判刑。其中,發起人戴耀廷被判監禁10年,刑期最重。

目前仍然被囚的活動人士中,有14人提起了上訴;香港特區律政司對被告人劉偉聰的無罪裁決提出上訴。全部案件尚待上級法院開庭審理。

音頻加註文字,「47人案」於2024年11月判刑,其中,民主派初選發起人戴耀廷刑罰最重,被法院裁定監禁10年。
音頻加註文字,一場非官方初選如何引發中國《香港國安法》最大宗案件?

黎明前低調釋放

獲釋的四人當中,譚文豪和郭家麒於最高度設防的香港島赤柱監獄服刑,范國威在大嶼山島石壁監獄服刑,毛孟靜則在靠近中國大陸邊境的新界羅湖懲教所服刑。

據香港媒體報導,各方記者在深夜時分已分別到達各人被囚院所外守候,警察拉起了封鎖線,其中在石壁監獄守候的記者更被驅趕至數百米外的石壁水塘停車場。香港時間星期二05:30(格林尼治標準時間星期一21:30)至05:50之間,三所監獄先後有拉上窗簾的七人座汽車駛出。隨後,警員告知記者四人經已離開。

報導稱,這些汽車是由警察安排;記者無法靠近察看。警員登記各記者身分,對記者證件拍照,也有懲教署獄警朝記者所處位置拍照。

BBC中文記者曾嘗試撥打四人的手提電話,全部被轉接到語音信箱。

據信接載毛孟靜出獄的汽車於黎明前駛出香港羅湖懲教所(29/4/2025)
圖像加註文字,從羅湖懲教所離開的汽車。毛孟靜此前在此服刑。
據信接載譚文豪與郭家麒的汽車駛進香港赤柱監獄(29/4/2025)
圖像加註文字,譚文豪與郭家麒據稱被警察車輛接離赤柱監獄。
警員在香港大嶼山石壁監獄外圍一處巴士站拉起封鎖線(29/4/2025)
圖像加註文字,石壁監獄外,警員拉起封鎖線,將記者控制在監獄正門數百米外。

一些記者來到毛孟靜位於香港島淺水灣的住家,其82歲丈夫菲臘·寶靈(Philip Bowring)在家門前向記者證實妻子已回家休息,並稱她目前不便發言。

寶靈說:「她精神不錯,感謝大家。四又三分之一年以來,我們期盼著首次團聚。」

「我們等下會到英格蘭看看兒孫們,但大概要起碼7月吧。」

香港《明報》記者在新界將軍澳登門探訪返抵家中的范國威。他稱感謝媒體與港人關心,目前先要跟親朋團聚。

菲利浦·包林(Philip Bowring)在家門前向記者講述妻子毛孟靜狀況(29/4/2025)
圖像加註文字,菲臘·寶靈(Philip Bowring)稱妻子毛孟靜已返抵家中休息,但不便發言。

刑期最短的四人

毛孟靜、譚文豪、郭家麒與范國威是這場審判中31名認罪被告人的一員,他們全都是前泛民主派立法會議員。

68歲的毛孟靜、49歲的譚文豪與62歲的郭家麒均曾是公民黨黨員。毛孟靜後來退黨,與范國威合組政團香港本土。

58歲的范國威同時是新民主同盟成員,這是他在多年前脫離香港民主黨後,與一群前黨友共同成立的政治組織。

民主派初選於2020年7月舉行,同年10月,中國全國人大常委會頒布決定,規定在香港被定性從事「宣揚或者支持『港獨』主張」等「危害國家安全」行為者,即喪失議員資格。特區政府隨即公告褫奪郭家麒等四人議席,引發包括毛孟靜、譚文豪與范國威在內的其他民主派議員集體辭職。

四人在2021年2月底被正式起訴「串謀顛覆國家政權」罪,並一直被收押,直到被判刑後至今服刑完畢,方獲釋放。

毛孟靜(資料圖片)
圖像加註文字,毛孟靜在成為議員前是新聞工作者。
范國威(資料圖片)
圖像加註文字,范國威同時是新民主同盟與香港本土兩個政團的成員。
郭家麒(資料圖片)
圖像加註文字,郭家麒分別在2004年與2012年的選舉中當選,成為議員。
譚文豪(資料圖片)
圖像加註文字,譚文豪曾為民航機師。

毛孟靜從政前曾長期擔任新聞記者,並採訪1980年代中英香港前途談判,其後從事其他類型的媒體工作,和在大學擔任政治和新聞學講師,2006年參與創立公民黨,正式從政。

郭家麒是一名泌尿外科專科醫生,後參與工人醫療權益工作,自英治時期擔任區議員,中英主權移交後循醫學界間接選舉晉身立法會議員,2010年加入公民黨後轉而參選地方直選,並一直擔任議員至2020年10月「民主派總辭」為止。

范國威在政權移交前擔任民主黨元老李柱銘的立法局議員助理,後當選區議員,脫離民主黨成立新民主同盟後首次當選立法會議員。他從政前曾在美國修讀美術學士課程。

譚文豪原為國泰航空公司機師(飛行員),曾參與機師工會工作,2010年加入公民黨,2016年循地方直選當選立法會議員。2019年示威爆發後,中國民用航空局向香港國泰航空發出「重大航空安全風險警示」,要求即時禁止參與示威員工執飛來往中國大陸航點航班,譚文豪繼而向國泰辭職,稱要讓國泰不再遭受「白色恐怖」和「不必要的攻擊」。

音頻加註文字,「47人案」只有兩人獲判無罪,其中李予信未被檢察官提起上訴,是全身而退的唯一一人。

復出政壇無望

「47人案」的抓捕行動於2021年1月發生,中國全國人大常委會於同年3月通過決議大幅整頓香港選舉制度,並改組立法會。香港特區行政長官李家超近日宣布,改組後的第二次立法會換屆選舉將於2025年12月7日舉行。但這些刑滿獲釋的前議員基本沒有再次參選的可能。

在中國《香港國安法》規定下,「任何人經法院判決犯危害國家安全罪行的,即喪失作為候選人參加香港特別行政區舉行的立法會、區議會選舉或者出任香港特別行政區任何公職或者行政長官選舉委員會委員的資格」。

《香港國安法》2020年6月30日頒布實施後,時任香港特區律政司司長鄭若驊曾先後在回答立法會議員質詢與記者提問時稱,這種喪失參選資格的情況「應該可以被視為是終身」。

此外,公民黨已於2023年5月通過解散,2024年3月正式撤銷註冊。民主黨2025年2月通過決議啟動解散程序,目前只待擇機交付黨員大會作最終表決。

中國香港特區立法會議事廳(資料圖片)
圖像加註文字,北京頒令整頓香港選舉制度後,只有獲認定為「愛國者」方有可能參選香港兩級議會。

香港國安法:西方批評,中方駁斥

中國《香港國安法》實施將屆五週年,香港自行立法的《維護國家安全條例》也已實施一年多。據香港特區警務處「2024年香港整體治安情況」統計,香港國安警察迄今共拘捕316人,當中約60%已被檢控。

國際社會持續批評北京與香港當局在港推行國安法律。其中,美國《2025香港政策法案報告》批評中方「持續廣泛模糊地以『國家安全』為名損害法治以及應受保障的權利和自由」。

英國外交部2025年3月份《香港半年報告書》針對香港國安警察通緝海外活動人士牽涉居英港人等表達不滿,稱「英國政府不會容忍任何外國勢力企圖恐嚇身處英國的人」。

中方指控美英兩國「抹黑」、「詆毀」香港法治、民主、自由、人權狀況,外交部駐香港公署稱,香港警察「依法對海外反中亂港分子採取行動」,法院「依法獨立公正審理國安案件」。

香港特區政府則稱其在國安法律下「堅定維護香港市民受到法律保障的權利和自由」,同時堅稱在國際公約下,為維護中國國家安全,「可以依法限制部分權利和自由」。

香港民主派初選「串謀顛覆」案時序

反對《逃犯條例》抗議全面爆發

香港民主派反對特區政府提出《逃犯條例》修訂草案,是日第三度遊行,主辦方稱約103萬人參加,中國香港警察稱最高峰時有24萬人,兩個數字都是1997年香港主權移交以來遊行人數的新高。遊行結束後有示威者與警察衝突,多人被捕。這被視為「反送中」示威全面爆發的開始。

香港群眾遊行期間舉起「反送中」標語(9/6/2019)
圖片說明 香港群眾遊行期間舉起「反送中」標語(9/6/2019) 图片版权 REUTERS/Thomas Peter

戴耀廷陸續發表有關民主派「立法會過半」文章

12月10日,香港《蘋果日報》刊登戴耀廷文章《立會過半走向真普選重要一步》。戴耀廷隨後陸續在香港與台灣兩地《蘋果日報》以及社交媒體上發表更多文章,闡述讓民主派取得立法會過半數議席,舉行初選,以及與政府和對立陣營「攬炒」(玉石俱焚)的理念。

戴耀廷(BBC中文資料圖片)
圖片說明 戴耀廷(BBC中文資料圖片) 图片版权 BBC NEWS CHINESE

戴耀廷等開始接觸民主派成員商討初選

戴耀廷及其支持者陸續約見其他民主派領袖,遊說他們支持、協助籌辦和參與初選,以協調9月份立法會選舉參選人選。此後初選主辦方按照立法會選區舉行了多次協調會議。

吳政亨以「李伯盧」的網絡身份發起「三投三不投」運動

吳政亨以網名「李伯盧」發起「三投三不投」運動,並在網上和街頭開展連署宣傳。「三投三不投」即呼籲香港選民參與民主派初選與立法會正式選舉的投票,把票投給初選勝出者;不給不支持、不參與初選,還有不遵守初選規則的人投票。

吳政亨(李伯盧)拍片論述「三投三不投」主張(街頭議會YouTube頻道截屏10/7/2020)
圖片說明 吳政亨(李伯盧)拍片論述「三投三不投」主張(街頭議會YouTube頻道截屏10/7/2020) 图片版权 YOUTUBE

《墨落無悔》聲明書問世

鄒家成、張可森、梁晃維聯名透過社交媒體平台公佈《墨落無悔 堅定抗爭 抗爭派立場聲明書》,呼籲有意參與初選者簽署。

聲明內容包括:

「我認同『五大訴求,缺一不可』。我會運用基本法賦予立法會的權力,包括否決財政預算案,迫使特首回應五大訴求,撤銷所有抗爭者控罪,令相關人士為警暴問責,並重啟政改達致雙普選。」

「我認同若支持度跌出預計可得議席範圍,須表明停止選舉工程。」

鄒家成發表在其Instagram帳號上的《墨落無悔》聲明書(10/6/2020)
圖片說明 鄒家成發表在其Instagram帳號上的《墨落無悔》聲明書(10/6/2020) 图片版权 INSTAGRAM

初選接受提名

初選機制接受參選提名,各泛民主派政黨陸續公佈參選名單,無黨派參選人也陸續公佈參選意願。戴耀廷在提名前表示,熱血公民是唯一拒絕參與初選機制的民主派政團。

香港政治活動人士周庭、黃耀明、何韻詩與王宗堯在一處街頭宣傳點為民主派立法會初選參選人袁嘉蔚、岑敖輝、朱凱廸與黃之鋒站台(11/7/2020)
圖片說明 香港政治活動人士周庭、黃耀明、何韻詩與王宗堯在一處街頭宣傳點為民主派立法會初選參選人袁嘉蔚、岑敖輝、朱凱廸與黃之鋒站台(11/7/2020) 图片版权 REUTERS

中國《香港國安法》公布實施

中國全國人大常委會通過《香港國安法》,將「分裂國家」、「顛覆國家政權」、「恐怖活動」與「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」列為刑事犯罪行為。國家主席習近平隨即簽署主席令頒布該法,中國香港特區行政長官林鄭月娥當晚簽署相關法律公告,並刊發政府憲報號外,宣布該法自23:00起生效。

香港灣仔金紫荊廣場上給移交23週年慶典清理場地的工人望著宣傳《香港國安法》的巨型海報(1/7/2020)
圖片說明 香港灣仔金紫荊廣場上給移交23週年慶典清理場地的工人望著宣傳《香港國安法》的巨型海報(1/7/2020) 图片版权 AFP via GETTY IMAGES/Anthony Wallace

初選舉行投票

初選投票一連兩天舉行。在新冠疫情下,多處投票點仍有大量民眾排隊,參與這場沒有法律約束力的「民主派35+公民投票」,從44張參選名單共73名候選人中,選出其中30張名單參加立法會選舉。兩天下來共60.68萬人參與投票。這場初選的勝出者多為新晉「本土派」活動人士。特區政制及內地事務局局長曾國衞在投票舉行前警告,初選或會違反特區選舉法律以至於《香港國安法》。

香港民主派立法會初選某投票站附近大批民眾排隊等候投票(11/7/2020)
圖片說明 香港民主派立法會初選某投票站附近大批民眾排隊等候投票(11/7/2020) 图片版权 REUTERS

港澳辦指控初選「公然挑釁」

中國國務院港澳事務辦公室發表聲明,指控「以戴耀廷為首的反中亂港分子和反對派政團『民主動力』串通組織所謂『初選』」,「是對香港民主選舉制度的干擾和破壞」、「是對《香港基本法》和《香港國安法》的公然挑釁」,又稱「特區政府有關部門已接獲大量相關投訴,應當依法查處,嚴懲不貸」。

香港親中共建制派群眾在特區政府總部外添馬公園內舉起多面中國國旗與香港區旗慶祝頒布《香港國安法》(30/6/2020)
圖片說明 香港親中共建制派群眾在特區政府總部外添馬公園內舉起多面中國國旗與香港區旗慶祝頒布《香港國安法》(30/6/2020) 图片版权 REUTERS/Tyrone Siu

初選勝出者報名參選立法會

官方立法會選舉接受提名,31名初選勝出者報名,其中九人先後被選舉主任裁定提名無效,取消資格。

何桂藍展示她被立法會選舉主任裁定提名無效的通知書(4/8/2020)
圖片說明 何桂藍展示她被立法會選舉主任裁定提名無效的通知書(4/8/2020) 图片版权 AFP via GETTY IMAGES/Anthony Wallace

林鄭月娥宣佈押後立法會選舉

特首林鄭月娥以防疫為由引用緊急法令,將立法會選舉推遲一年舉行,並報請中國國務院提請全國人大常委會決定填補議會真空安排。全國人大常委會其後批准當屆議員延長任期至補辦換屆選舉為止。

林鄭月娥(中)率領中國香港特區政府官員宣布推遲立法會選舉與其他新冠病毒病防疫政策(31/7/2020)
圖片說明 林鄭月娥(中)率領中國香港特區政府官員宣布推遲立法會選舉與其他新冠病毒病防疫政策(31/7/2020) 图片版权 GETTY IMAGES/Anthony Kwan

中國人大決議下四議員遭「DQ」 立法會民主派總辭

全國人大常委會「應香港特區行政長官請求」通過《關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》,規定被定性從事「宣揚或者支持『港獨』主張」等「危害國家安全」行為者,即喪失議員資格。特區政府隨即公告褫奪民主派楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒與梁繼昌四人議席。其餘絕大多數民主派議員隨即集體辭職,以示抗議。立法會自此由親政府建制派全面控制。

(從左至右)被香港特區政府引據中國全國人大常委會決定褫奪立法會議席的郭榮鏗、梁繼昌、郭家麒與楊岳橋捕處會議廳(11/11/2020)
圖片說明 (從左至右)被香港特區政府引據中國全國人大常委會決定褫奪立法會議席的郭榮鏗、梁繼昌、郭家麒與楊岳橋捕處會議廳(11/11/2020) 图片版权 Bloomberg via GETYY IMAGES/Billy H.C. Kwok

「初選大抓捕」

中國香港特區國安警察出動上千警力,一連兩天搜捕53名初選相關人士,並搜查辦公場所與住所。國安警察同時向一些媒體機構送達法庭簽發的「交出令」,令狀內容被法庭禁止披露。各人被扣查近兩天後陸續獲准保釋候查。

岑敖暉(左二)被警察押走(6/1/2021)
圖片說明 岑敖暉(左二)被警察押走(6/1/2021) 图片版权 REUTERS/Tyrone Siu

47人被起訴「串謀顛覆」 徹夜提訊創港司法紀錄

2月28日,其中47人被起訴「串謀顛覆國家政權」罪,除三名因另案被囚或已被收押者外,其他均是被傳喚到警署報到時被落案控告。各人於3月1日早上被押往西九龍裁判法院提訊,法院連續四天「馬拉松式」開庭處理各人保釋申請,只有極少數被告人獲批。經後來多輪申請後,最終共有12人獲准保釋,其餘收押候審。

中國香港特區西九龍裁判法院內「47人案」被告人支持者徹夜留守等候保釋聆訊結果(3/3/2021)
圖片說明 中國香港特區西九龍裁判法院內「47人案」被告人支持者徹夜留守等候保釋聆訊結果(3/3/2021) 图片版权 Bloomberg via GETYY IMAGES/Lam Yik

中國整頓香港選舉制度

中國全國人大通過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》,授權全國人大常委會修改香港《基本法》中有關行政長官和立法會議員的選舉規則,以確保「以愛國者為主體的『港人治港』」。香港特區立法會5月27日通過《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例》落實全國人大決議,其中立法會議席從70席增至90席,但直選議席從35席減至20席,即從全會50%降至22%。

北京人民大會堂內一面巨型電視屏幕顯示中國全國人大表決「完善」香港選舉制度決定結果(11/3/2021)
圖片說明 北京人民大會堂內一面巨型電視屏幕顯示中國全國人大表決「完善」香港選舉制度決定結果(11/3/2021) 图片版权 REUTERS/Carlos Garcia Rawlins

立法會選舉重新舉行 北京宣告「香港民主由中共創立」

因新冠疫情而被延期的第七屆香港特區立法會選舉19日按照北京官方所稱「完善」後的新制度舉行投票,翌日(20日)清晨公佈全部結果。在自1997年主權移交以來最低的30.2%投票率下,親執政黨中共陣營幾乎全取議會90個議席,只有一名自稱非建制派議員當選。中國國務院隨即發表《「一國兩制」下香港的民主發展》,宣告「中國共產黨和中國政府是香港特別行政區民主制度的設計者、創立者、維護者和推進者」。

新當選中國香港特區立法會議員的女參選人在選舉新聞中心主舞台上合照留念(20/12/2021)
圖片說明 新當選中國香港特區立法會議員的女參選人在選舉新聞中心主舞台上合照留念(20/12/2021) 图片版权 REUTERS/Lam Yik

初選案開審

「初選47人案」16名不認罪被告正式接受高等法院審判,按特區律政司引用《香港國安法》條文所要求,案件不設陪審團,由三名指定法官組成合議庭審理。因涉案人員眾多,需借用下級西九龍裁判法院的大型法庭聆訊。經歷10個月的斷續審理與結案陳詞,於12月4日審結。

大批民眾魚貫進入香港西九龍裁判法院聽審「47人案」(6/2/2023)
圖片說明 大批民眾魚貫進入香港西九龍裁判法院聽審「47人案」(6/2/2023) 图片版权 Bloomberg via GETYY IMAGES/Lam Yik

初選案判罪

案件審結近半年後,高等法院合議庭裁定16名不認罪被告當中的14人罪名成立,劉偉聰及李予信則被裁定無罪。律政司其後就劉偉聰的無罪判決提出上訴。全案45名有罪被告的求情程序自6月下旬展開,間斷持續至9月初。法庭另行擇期判刑。

劉偉聰在警員包圍下離開西九龍法院大樓(30/5/2024)
圖片說明 劉偉聰在警員包圍下離開西九龍法院大樓(30/5/2024) 图片版权 Reuters

初選案判刑

高等法院合議庭開庭判刑,首被告戴耀廷被判10年監禁,前學運領袖黃之鋒被判四年八個月,吳政亨被判囚七年三個月,其餘被告被判刑約50至90多個月不等。

一輛囚車駛入香港西九龍法院大樓(19/11/2024)
圖片說明 一輛囚車駛入香港西九龍法院大樓(19/11/2024) 图片版权 EPA